La démarche
Dans le cadre de sa démarche d’observation de l’activité commerciale et artisanale dans les zones prioritaires de la politique de la ville, EPARECA développe un outil à double finalité : aide à la décision et sensibilisation des Elus.
Enjeux et objectifs
Afin de mieux répondre à sa vocation et de renforcer son action aux côtés des collectivités locales, Epareca, établissement public national auquel la Loi confère les compétences de promoteur et d’investisseur de centres commerciaux dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville, a proposé à ses Ministères de tutelle la mise en place d’un outil de veille et d’expertise spécifique aux problématiques commerciales en ZUS.
Cet observatoire doit constituer un support utile à la prise de décision et à la conduite de l’action publique en permettant, grâce aux informations recueillies et à leur traitement :
- d’avoir une vision exhaustive de l’état de santé des activités commerciales dans les quartiers situés en politique de la Ville ;
- de détecter la nécessité ou l’intérêt à agir de la puissance publique,
- de prioriser, d’orienter et de préparer l’action d’Epareca,
- de sensibiliser les Elus aux difficultés de leur territoire.
Etat des lieux « 0 »
Une première étude a été menée dans 195 ZUS issues de la géographie prioritaire de l’ANRU. L’ensemble des ZFU métropolitaines étaient concernées, auxquelles ont été ajoutées des ZRU, ZUS, et art. 6 GPV-ORU de la liste prioritaire de l’ANRU.
L’étude, réalisée par des prestataires extérieurs, de septembre à décembre 2008, a permis de recenser 477 polarités commerciales.
Une seconde phase de cet état des lieux « 0 » est actuellement en cours de réalisation sur 252 nouveaux quartiers faisant partie de la liste supplémentaire de l’ANRU.
Exploitation et actualisation des résultats
Les résultats de l’étude ont fait l’objet d’une analyse interne par Epareca et d’une exploitation statistique par l’ONZUS (Observatoire National des Zones Urbaines Sensibles). Ils seront intégrés au SIG (Système d’Information Géographique) du SG CIV (Secrétariat Général du Comité Interministériel des Villes), sont parus dans le rapport de l’ONZUS 2009 et sont restitués sous forme de fiches de synthèse sur ce site.
Au-delà du premier éclairage fourni, les données pourront être actualisées tous les 3 ans afin d’observer les évolutions du tissu commercial de ces quartiers et de mesurer les efforts collectifs consentis à leur profit.
