Le commerce en ZUS

La dimension commerciale est assez souvent développée dans les projets de rénovation urbaine des quartiers prioritaires de la Politique de la Ville. Une intervention est programmée sur le commerce dans 81 % des quartiers dont 38% dans le cadre d'une intervention de l'Etablissement Public national d'Aménagement et de Restructuration des Espaces Commerciaux et Artisanaux (Epareca).

Cet établissement public national, a été créé en 1996, par la Loi du Pacte de Relance pour la Ville, pour conduire des opérations de transformation ou de modernisation d'équipements commerciaux ou artisanaux obsolètes dans le but de maintenir un service de proximité pour les habitants, souvent captifs, des quartiers les plus en difficulté. Son action, déclenchée par la collectivité, à défaut d'initiative privée, concerne une centaine de sites sur le territoire national dont près d'un quart ont d'ores et déjà été restructurés.

Cette mobilisation semble, néanmoins, insuffisante pour traiter l'ensemble des difficultés rencontrées par le tissu commercial de ces quartiers puisque seulement 46% des polarités sont ciblées par les projets de rénovation urbaine et 25% font l'objet d'une intervention d'Epareca.

Enfin, un quart des polarités a été construit ou rénové depuis moins de 10 ans, résultat dans certains cas de l'aboutissement de projets inscrits dans les PRU, ou dans d'autres projets réalisés antérieurement (par l'Epareca, par des investisseurs privés, dans le cadre des GPV...).

Pour autant, les dispositifs de soutien et d'accompagnement sont nombreux pour aider les acteurs locaux (commerçants, bailleurs, ville...) à appréhender ces problématiques :

• apport en subventions : Anru, Fisac, Cucs,
• promotion investissement : Epareca,
• partenariat financier : CDC,
• appui et conseil aux collectivités : réseaux consulaires.